La revitalisation des centres-bourgs ruraux constitue un enjeu majeur dans les départements normands. Cette formation spécifique s’appuie sur une mise en pratique par jeu de rôles. Les stagiaires incarnent les principaux acteurs de l’aménagement : élus, entrepreneur, bailleur social, agriculteur... et simulent le projet de revitalisation d’un territoire rural avec deux centres-bourgs.
L’étude de cas porte sur une petite vallée en zone rurale mêlant métallurgie très ancienne mais fragile et des activités agricoles et forestières. Après un lent déclin la population a recommencé à augmenter mais cette croissance démographique est essentiellement portée par le très faible prix des lots à bâtir, et non par une croissance des emplois.
Le jeu de rôles comprend cinq communes regroupées dans une structure de coopération. Tout en étant concurrentes sur certains enjeux comme la répartition des équipements (scolaires, sportifs et culturels) ou des logements nouveaux, elles sont solidaires pour redonner de l’attractivité et du dynamisme à leur territoire, en utilisant 5 leviers :
- révitaliser les centres-bourgs du territoire par la réhabilitation du bâti ancien pour remettre sur le marché une offre de logements adaptés afin de favoriser le retour des habitants dans les centres ;
- moderniser le tissu industriel, à condition qu'il y ait une offre de logements et des équipements adaptés à la demande d'une main d'œuvre pus qualifiée ;
- tirer parti de la biomasse (forêt, élevage) pour attirer des entreprises ayant besoin de chaleur et d'électricité en continu, et tendre vers un territoire à énergie positive tout en améliorant les revenus des agriculteurs par des diversifications à plus haute valeur ajoutée ;
- jouer les carte de l'économie résidentielle en équipant le territoire en infrastructure numérique en en espaces de cotravail pour tenir compte de la présence de nombreuses résidences secondaires ;
- développer le tourisme environnemental et rural (Paris est à 140 km) ;
- réanimer le tissu commercial local en restructurant l'offre et en faisant venir des commerces à destination des touristes et des résidents secondaires.
Comprendre les logiques économiques à l’œuvre, le système de l’aménagement et ses interactions dans les territoires et les centres-bourgs ruraux.
Se familiariser avec les logiques et les stratégies des acteurs publics et privés : collectivités locales, opérateurs immobiliers, entrepreneurs et industriels, propriétaires.
Identifier les marges de manœuvre de la collectivité : ce sur quoi elle peut ou ne peut pas agir.
Jour 1 - 21 septembre 2020
Introduction
Présentation du cas d'étude de la simulation
Définition collective des objectifs d'aménagement
Répartition en équipes et debriefing des logiques d'acteurs
Lancement et déroulement de la simulation
Debriefing collectif sur l'équilibre économique d'une opération immobilière
Jour 2 - 22 septembre 2020
Présentation des études de revitalisation
Suite de la simulation
Debriefing collectif sur le curetage urbain
Finalisation de la simulation
Bilan
Salariés des CAUE